Alternde Gesellschaft und System der sozialen Sicherheit in der Bundesrepublik Deutschland 
Bernd Schulte

Vorbemerkung 
I. Probleme der Alterssicherung in Europa 
II. Aktuelle Herausforderungen des Sozialstaates 
III. System der Alterssicherung in der Bundesrepublik Deutschland 
IV. Gesetzliche Rentenversicherung als Kern des deutschen Alterssicherungssystems an der Schwelle zum 21. Jahrhundert 
V. Pflegebedürftigkeit als neues soziales Risiko 
VI. „Betreuung“ – die Neuregelung der Vormundschaft für Volljährige -
 

VORBEMERKUNG:
Hier und heute findet in Berlin nicht der erste deutsch-japanische Dialog über Probleme der Alterssicherung statt. Als der seinerzeitige deutsche Bundespräsident Roman Herzog im Jahre 1997 Japan besuchte, führte er mit dem damaligen japanischen Ministerpräsidenten Ryûtarô Hashimoto ein Gespräch, in dem es auch um die Zukunft der alternden Gesellschaft ging. Damals, so wird berichtet,  bestand Übereinstimmung dahingehend, daß es eine gemeinsame Aufgabe sei, dieses Problem anzugehen. Der Bundespräsident lud daraufhin zum 23. und 24. März 1998 nach Berlin zu einer internationalen Konferenz ein, die unter dem Gesamtthema „Der soziale Zusammenhalt in den Staaten der Triade USA, Japan, Europa“ stand, wobei dieses Thema an den drei Unterthemen „Alterssicherungssysteme“, „Staatsverschuldung“ sowie „Beschäftigung“ exemplifiziert wurde.
Ein wesentlicher Grund, der Roman Herzog bewogen hatte, diese Konferenz zu initiieren, war die Aktualität der grundsätzlichen Frage, ob nicht die immer rasanter werdende Globalisierung allen Möglichkeiten einer aktiven und wirksamen staatlichen Politik den Boden unter den Füßen entziehe, weil transnationale Einflüsse den Erfolg altbekannter und erprobter Strategien vereitelten. Da auch andere Länder mit diesem Problem konfrontiert seien, ja diese Probleme für „reife“ Industrienationen heutzutage geradezu charakteristisch seien, erschien es sinnvoll, den Amtssitz des Bundespräsidenten in Berlin, das Schloß Bellevue, für drei Konferenzen zu öffnen, auf denen Wege zur Sicherung der Altersversorgung, zur Sanierung der Haushalte und zur Schaffung